{"id":12735,"date":"2026-09-15T16:44:18","date_gmt":"2026-09-15T21:44:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lovill.com\/?p=12735"},"modified":"2026-09-15T16:45:17","modified_gmt":"2026-09-15T21:45:17","slug":"programa-de-pasantia-panama-ley-513","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lovill.com\/es\/2026\/09\/programa-de-pasantia-panama-ley-513\/","title":{"rendered":"Nuevo Programa de Pasant\u00eda: Ley 513 de 2026"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Programa de Pasant\u00eda: qu\u00e9 significa para su empresa<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Ley 513 de 2026 y su reglamentaci\u00f3n mediante el Decreto Ejecutivo No. 1 de 2026.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley 513 de 2026 responde a un c\u00edrculo conocido: sin experiencia no hay empleo, y sin empleo no hay manera de adquirir experiencia. Un joven reci\u00e9n graduado de bachillerato, del ITSE, del INADEH o de la universidad compite por vacantes que casi siempre piden a\u00f1os de trayectoria que nadie le ha dado la oportunidad de acumular.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La norma no aparece sola. Contin\u00faa una l\u00ednea de pol\u00edtica p\u00fablica que incluye la Ley 4 de 2018, que fomenta el trabajo decente para j\u00f3venes, y la Ley 121 de 2019, que cre\u00f3 el proyecto Aprender Haciendo y el Programa Mi Primer Empleo. Su fundamento est\u00e1 en el art\u00edculo 64 de la Constituci\u00f3n, que encomienda al Estado promover las condiciones de acceso al empleo, y en el Convenio 122 de la OIT sobre pol\u00edtica del empleo, del que Panam\u00e1 es parte desde 1970.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde el 31 de agosto de 2026 qued\u00f3 completo el marco legal del Programa de Pasant\u00eda que esa ley cre\u00f3. Su empresa ya puede incorporar j\u00f3venes de 18 a 25 a\u00f1os por una retribuci\u00f3n de B\/.450.00 mensuales, sin que ello genere relaci\u00f3n laboral ni cuotas de seguridad social. La participaci\u00f3n es voluntaria. A continuaci\u00f3n encontrar\u00e1 lo necesario para decidir.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">En cuatro l\u00edneas<\/h5>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Costo directo: <strong>B\/.450.00 al mes<\/strong> por pasante, m\u00e1s una p\u00f3liza de seguro.<\/li>\n\n\n\n<li>No es salario: <strong>sin cuotas de CSS, sin prestaciones, sin deducciones fiscales<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>El monto pagado es <strong>gasto deducible<\/strong> para la empresa.<\/li>\n\n\n\n<li>Duraci\u00f3n m\u00e1xima: <strong>un a\u00f1o<\/strong> por pasante; el Programa rige hasta marzo de 2029.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCu\u00e1ntos pasantes puede tener?<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depende del tama\u00f1o de su planilla registrada en la CSS:<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th>Planilla<\/th><th>Pasantes<\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Hasta 50 personas<\/td><td>2<\/td><\/tr><tr><td>De 51 a 100<\/td><td>4<\/td><\/tr><tr><td>De 101 a 200<\/td><td>6<\/td><\/tr><tr><td>M\u00e1s de 200<\/td><td>Hasta 3% de la planilla<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>\u00bfNecesita m\u00e1s? Puede pedir una autorizaci\u00f3n de excepci\u00f3n al MITRADEL. Si no responde en 30 d\u00edas, se entiende concedida.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Qu\u00e9 asume la empresa<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>1. P\u00f3liza de seguro.<\/strong> Debe contratar, antes de que inicie la pasant\u00eda, una p\u00f3liza de riesgos profesionales o accidentes con una aseguradora autorizada en Panam\u00e1. El pasante no est\u00e1 cubierto por el r\u00e9gimen de riesgos profesionales de la CSS.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>2. Inscripci\u00f3n y registro en l\u00ednea.<\/strong> Registro de la empresa en el portal del MITRADEL con aviso de operaci\u00f3n emitido con al menos un a\u00f1o de antelaci\u00f3n, paz y salvo de la DGI y de la CSS (o arreglo de pago), planilla del mes y copia de la p\u00f3liza. Cada pasante se registra individualmente y la pasant\u00eda no puede iniciar sin el acuerdo de participaci\u00f3n cargado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>3. Un tutor designado.<\/strong> Alguien de su equipo acompa\u00f1a, supervisa y eval\u00faa al pasante, e imparte una inducci\u00f3n al inicio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>4. Reportes trimestrales.<\/strong> Actualizaci\u00f3n de datos en el portal dentro de los 15 d\u00edas siguientes al cierre de cada trimestre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>5. Certificaci\u00f3n al cierre.<\/strong> Al terminar, la empresa emite una constancia con duraci\u00f3n, \u00e1reas, funciones y competencias, reconocida como experiencia laboral para todos los fines.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>6. El l\u00edmite de fondo.<\/strong> El pasante no puede sustituir un puesto formal ni cubrir necesidades permanentes de la operaci\u00f3n. Hacerlo acarrea multa de B\/.250.00 a B\/.500.00 y, si hay reincidencia, suspensi\u00f3n del Programa.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Reglas de jornada:<\/strong> m\u00e1ximo 40 horas semanales, en jornada diurna o mixta de lunes a viernes, y s\u00e1bados solo diurna. No procede jornada extraordinaria, feriados ni d\u00edas de duelo nacional.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">\u00bfLe conviene a su empresa?<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Programa tiende a rendir cuando se cumplen varias de estas condiciones:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Tiene funciones de apoyo con componente formativo real, distintas de las de un puesto de planta.<\/li>\n\n\n\n<li>Recluta con frecuencia perfiles junior y quiere evaluarlos antes de contratar.<\/li>\n\n\n\n<li>Cuenta con supervisores dispuestos a asumir el rol de tutor.<\/li>\n\n\n\n<li>Est\u00e1 al d\u00eda con la DGI y la CSS, o tiene arreglo de pago vigente.<\/li>\n\n\n\n<li>Su aviso de operaci\u00f3n tiene m\u00e1s de un a\u00f1o de emitido.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si la vacante que tiene en mente es un puesto permanente disfrazado, el Programa no es la v\u00eda. La ley lo proh\u00edbe expresamente y la inspecci\u00f3n de trabajo puede visitar el lugar de la pasant\u00eda para verificarlo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Lo que no cambia:<\/strong> la Ley 513 no afecta las pasant\u00edas, pr\u00e1cticas profesionales o servicio social de universidades y colegios, ni el Programa Mi Primer Empleo de la Ley 121 de 2019. Son esquemas paralelos y pueden coexistir.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Lo que recibe el joven<\/h5>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un ingreso mientras se forma, sin que se le descuente nada.<\/li>\n\n\n\n<li>Un tutor asignado que lo acompa\u00f1a y eval\u00faa, no solo un escritorio.<\/li>\n\n\n\n<li>Una certificaci\u00f3n de la empresa que la ley reconoce como experiencia laboral para todos los fines.<\/li>\n\n\n\n<li>Una puerta de entrada: si la empresa le ofrece empleo al cierre, se formaliza con contrato bajo el C\u00f3digo de Trabajo y salario no menor al m\u00ednimo legal.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El MITRADEL asumi\u00f3 adem\u00e1s un rol activo de promoci\u00f3n: divulgar\u00e1 el Programa en colegios oficiales y particulares, con \u00e9nfasis en estudiantes de \u00faltimo a\u00f1o de bachillerato, y publicar\u00e1 un informe anual con estad\u00edsticas de ejecuci\u00f3n. Para la empresa participante eso significa un flujo de candidatos con apoyo institucional detr\u00e1s y una contribuci\u00f3n a la formaci\u00f3n juvenil que s\u00ed es medible.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQuiere evaluarlo para su operaci\u00f3n?<\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Podemos revisar su planilla y sus vacantes actuales para determinar cu\u00e1ntos pasantes puede incorporar, y preparar la documentaci\u00f3n de inscripci\u00f3n ante el MITRADEL. Escr\u00edbanos a <a href=\"mailto:info@lovill.com\">info@lovill.com<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Legal basis<\/h5>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table is-style-stripes\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th>Instrument<\/th><th>Citation<\/th><th>Publication<\/th><th>Official PDF<\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>Ley<\/td><td>Ley 513 de 20 de marzo de 2026, <em>Que crea el Programa de Pasant\u00eda para incentivar el trabajo formal de j\u00f3venes en el sector privado<\/em><\/td><td>G.O. 30487-A, viernes 20 de marzo de 2026<\/td><td><a href=\"https:\/\/go.legislat.ai\/s\/ZrVrp3KFRK\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">Leer Aqu\u00ed<\/a><\/td><\/tr><tr><td>Reglamento<\/td><td>Decreto Ejecutivo No. 1 de 31 de agosto de 2026 (MITRADEL), <em>Que reglamenta la Ley 513 de 20 de marzo de 2026<\/em><\/td><td>G.O. 30601-A, lunes 31 de agosto de 2026<\/td><td><a href=\"https:\/\/go.legislat.ai\/s\/JEP8WL0HWl\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">Leer Aqu\u00ed<\/a><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em><em>Esta publicaci\u00f3n ofrece un resumen de alto nivel y no constituye asesor\u00eda legal ni crea una relaci\u00f3n abogado-cliente. La aplicaci\u00f3n de estas normas depende de las circunstancias de cada empresa.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Programa de Pasant\u00eda: qu\u00e9 significa para su empresa Ley 513 de 2026 y su reglamentaci\u00f3n mediante el Decreto Ejecutivo No. 1 de 2026. La Ley 513 de 2026 responde a un c\u00edrculo conocido: sin experiencia no hay empleo, y sin empleo no hay manera de adquirir experiencia. 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