El 21 de mayo de 2026 marc\u00f3 un hito para la infraestructura vial de Panam\u00e1: se emiti\u00f3 formalmente la orden de proceder para el Proyecto de Rehabilitaci\u00f3n, Mejoramiento y Mantenimiento de la Carretera Panamericana Oeste \u2014 la segunda Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privada (APP) implementada bajo el marco establecido por la Ley N.\u00ba 93 de 2019.<\/p>\n\n
El proyecto, adjudicado al consorcio V\u00edas del Istmo, S.A., abarca aproximadamente 192 kil\u00f3metros a lo largo de uno de los corredores viales m\u00e1s estrat\u00e9gicos del pa\u00eds, con una inversi\u00f3n de B\/.312 millones y un contrato a 20 a\u00f1os que comprende las fases de preconstrucci\u00f3n, construcci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento.<\/p>\n\n
LOVILL actu\u00f3 como asesor legal local como parte del equipo multidisciplinario de estructuraci\u00f3n, apoyando los aspectos legales del proyecto desde la fase de factibilidad hasta la estructuraci\u00f3n, licitaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del Contrato de APP. Isabel Cristina L\u00f3pez, socia fundadora de LOVILL, y Jos\u00e9 De Gracia Dom\u00ednguez, asociado, asistieron a la ceremonia oficial el 21 de mayo. <\/p>\n\n
La Carretera Panamericana Oeste conecta las provincias occidentales de Panam\u00e1 con la regi\u00f3n central del pa\u00eds a trav\u00e9s de un corredor que concentra el tr\u00e1fico de carga, la log\u00edstica regional y la movilidad comunitaria a lo largo de todo su recorrido. El proyecto est\u00e1 estructurado en dos tramos: <\/p>\n\n
Tramo 1:<\/strong> Loma Campana a Penonom\u00e9, aproximadamente 91 kil\u00f3metros.<\/p>\n\n Tramo 2:<\/strong> Penonom\u00e9 a Santiago, 101 kil\u00f3metros adicionales.<\/p>\n\n Las obras incluyen mejoras en seguridad vial, se\u00f1alizaci\u00f3n, la construcci\u00f3n de retornos en comunidades clave, estaciones de pesaje, sistemas de videovigilancia y paradas de autob\u00fas con bah\u00edas de descanso.<\/p>\n\n El proyecto incluye una fase de preconstrucci\u00f3n, aproximadamente tres a\u00f1os de construcci\u00f3n, seguida de la operaci\u00f3n y el mantenimiento de la carretera bajo est\u00e1ndares de desempe\u00f1o por el resto del plazo de concesi\u00f3n de 20 a\u00f1os.<\/p>\n\n Se espera que el proyecto genere beneficios significativos, incluyendo m\u00e1s de 2.000 empleos directos y 3.000 empleos indirectos durante la ejecuci\u00f3n, beneficios directos para m\u00e1s de 282.000 personas y una conectividad mejorada para m\u00e1s de 2 millones de usuarios de la v\u00eda.<\/p>\n\n Las APP en Panam\u00e1 se rigen por la Ley N.\u00ba 93 de 19 de septiembre de 2019, que estableci\u00f3 el R\u00e9gimen de Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privada, reglamentado por el Decreto Ejecutivo N.\u00ba 840 de 2020. Este marco define los mecanismos mediante los cuales el Estado y un operador privado colaboran en la financiaci\u00f3n, construcci\u00f3n, operaci\u00f3n y mantenimiento de infraestructura p\u00fablica \u2014 distribuyendo los riesgos bajo par\u00e1metros definidos contractualmente y vinculando el pago al desempe\u00f1o y la disponibilidad del activo. <\/p>\n\n La primera APP del pa\u00eds bajo este marco cerr\u00f3 en abril de 2024. La Carretera Panamericana Oeste es, por tanto, el segundo proyecto en alcanzar la fase de ejecuci\u00f3n \u2014 lo que convierte cada uno de estos procesos en una valiosa fuente de experiencia acumulada para el desarrollo futuro del esquema en Panam\u00e1. <\/p>\n\n El alcance del trabajo legal incluy\u00f3:<\/p>\n\n Los proyectos APP requieren asesor\u00eda legal que va mucho m\u00e1s all\u00e1 del conocimiento normativo. Implican an\u00e1lisis de bancabilidad para financiadores internacionales, coordinaci\u00f3n dentro de equipos t\u00e9cnicos y financieros multidisciplinarios, y experiencia en contrataci\u00f3n p\u00fablica de alta complejidad y contratos de concesi\u00f3n de largo plazo. Este trabajo legal comienza mucho antes de que inicie la construcci\u00f3n. <\/p>\n\n M\u00e1s all\u00e1 de su dimensi\u00f3n vial, la Carretera Panamericana Oeste constituye una arteria log\u00edstica que conecta a Panam\u00e1 con Centroam\u00e9rica y facilita el movimiento de carga desde y hacia el interior del pa\u00eds. Su modernizaci\u00f3n bajo un esquema de APP \u2014con mantenimiento permanente vinculado a est\u00e1ndares de desempe\u00f1o\u2014 representa un cambio estructural frente a los modelos tradicionales de obra p\u00fablica, en los que la inversi\u00f3n en construcci\u00f3n no siempre ven\u00eda acompa\u00f1ada de un compromiso equivalente de operaci\u00f3n y mantenimiento a largo plazo. <\/p>\n\n Con este segundo proyecto ya en ejecuci\u00f3n, Panam\u00e1 contin\u00faa construyendo sobre un marco que a\u00fan es relativamente nuevo. La Ley N.\u00ba 93 de 2019 estableci\u00f3 la base legal; los primeros proyectos en cerrar y llegar a ejecuci\u00f3n est\u00e1n construyendo la experiencia pr\u00e1ctica \u2014 legal, financiera y t\u00e9cnica \u2014 que ser\u00e1 el activo m\u00e1s valioso para los procesos venideros. <\/p>\n\n Para empresas, inversionistas y financiadores internacionales con inter\u00e9s en el mercado paname\u00f1o, trabajar con asesores que hayan participado activamente en la estructuraci\u00f3n de estos primeros proyectos aporta una visi\u00f3n valiosa del marco regulatorio, los procesos institucionales y las din\u00e1micas pr\u00e1cticas del mercado local de APP.<\/p>\n\n <\/p> <\/div> <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El 21 de mayo de 2026 marc\u00f3 un hito para la infraestructura vial de Panam\u00e1: se emiti\u00f3 formalmente la orden de proceder para el Proyecto de Rehabilitaci\u00f3n, Mejoramiento y Mantenimiento de la Carretera Panamericana Oeste \u2014 la segunda Asociaci\u00f3n P\u00fablico-Privada (APP) implementada bajo el marco establecido por la Ley N.\u00ba 93 de 2019. El proyecto, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12293,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[168,2],"tags":[213],"class_list":["post-12294","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-proyectos-e-infraestructura","category-sin-categoria","tag-asociacion-publico-privada-app"],"yoast_head":"\nEl marco legal detr\u00e1s del proyecto<\/h3>\n\n
El rol legal en la estructuraci\u00f3n de APP<\/h3>\n\n
\n
La Carretera Panamericana Oeste como eje log\u00edstico nacional<\/h3>\n\n
El modelo de APP de Panam\u00e1: construyendo sobre la experiencia<\/h3>\n\n